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水土治理两大行动计划蓄势待发

2021年11月17日 舟山机械设备网

水土治理两大“行动计划”蓄势待发

《水污染防治行动计划》和《土壤环境保护和污染治理行动计划》与“大气十条”是空气、水、土壤污染治理领域的纲领性文件;水和土壤治理领域的巨大市场有望开启

继大气“十条之后”,另外两大环境治理方案将于今年陆续发布。

环保部副部长翟青11日在国新办新闻发布会上透露,在贯彻落实“大气十条”的同时,2014年环保部将抓紧编制《水污染防治行动计划》和《土壤环境保护和污染治理行动计划》。

这两大行动计划与“大气十条”是空气、水、土壤污染治理领域的纲领性文件。“大气十条”已于去年年中发布实施,在大气治污领域起到了重要的指导作用。业内预期,2014年,另外两大行动计划也将陆续发布实施,并开启水和土壤治理领域的巨大市场。

土壤修复市场空间巨大

中国是全球土壤污染最严重的国家之一。环保部公布的数据显示,早在2006年,据不完全调查,中国受污染的耕地就约有1.5亿亩,占18亿亩耕地的8.3%。

然而与早已展开的空气和水污染治理相比,土壤治污却还在起步阶段。“我们的大气和水污染治理已经走了将近40年的历程,但是土壤污染治理与修复几乎还没有动。”环保部生态司司长庄国泰曾坦言。

为进一步加强土壤治污,翟青透露,环保部按照国务院的要求,正在编制一个类似于“大气十条”一样的《土壤环境保护和污染治理行动计划》。这一行动将类似“大气十条”,成为土壤治理的纲领性文件。

“下一步的土壤治污行动计划也是沿着这个思路(工作安排)走的,工作安排刚刚发布完还没有实施,不可能再提出一套全新的思路来。”庄国泰说。

据介绍,土壤治污“行动计划”与“工作安排”相比有三方面的差别,一是“长”,行动计划的时间跨度更长,将规划至2017年;二是“实”,即把行动计划的内容做实;三是“新”,更新行动计划提出的措施,把国家对土壤保护的要求进一步落到实处。

具体而言,《行动计划》将从五个方面展开,包括耕地和饮用水源地的土壤保护,土壤污染源的源头控制。

环保部科技标准司司长熊跃辉曾表示,根据环保部、发改委和国家统计局的全国第四次环保产业调查结果来看,在我国环境服务业中,涉及土壤治理的生态修复企业仅仅占3.7%,还有巨大的提升空间。

水污染防治行动计划在编制中

除了土壤外,《水污染防治行动计划》目前也正在编制中。

据翟青介绍,与大气污染防治相比较,“水环境问题基本上是稳定的,尤其是重点流域、七大水系水质是基本稳定的。包括前些年污染比较重的‘三河三湖’,这些年都有比较大的变化。”

但他同时表示,“水环境形势却依然非常严峻”。水污染物的排放总量仍然是巨大的。化学需氧量的排放量大概在2400万吨左右,氨氮的排放量大体在245万吨左右。

有专家测算,这些总量必须要削减30%-50%,我们的水环境才会有根本性的改变,“现在的排放量远远超过了目前的环境容量”。

为了有效解决这些问题,环保部会同有关部门,按照国务院的要求编制《水污染防治行动计划》,待进一步修改完善后将报请国务院审议。

在具体措施方面,一是要大幅度削减工业污染的排放;二是要管理好城市生活污染的排放;三是治理好农村河沟、河岔。“这个计划和大气行动计划一样,我们力图在责任、任务、措施、体制机制上有所突破,更好地不断推进水环境质量的改善。”翟青说。

全国工商联环境商会秘书长骆建华此前表示,据测算,实施大气污染防治行动计划将投资1.7万亿元,水污染防治行动计划将投入2万亿元。虽然大气污染防治的总投入额最终并未写进行动计划,但无论大气抑或水污染治理的市场空间却无疑是巨大的。